La odisea de las ordenanzas regionales y provinciales sobre la regulación del tráfico rodado con obligación de llevar cadenas de nieve a bordo (o, en su defecto, neumáticos de invierno) comenzó el año pasado provocando un caos absoluto.
Los incidentes registrados a lo largo de la autopista de los Apeninos en el invierno de 2010 llevaron al Ministerio a intervenir con un aluvión de ordenanzas que, región por región y provincia por provincia, obligaban a los conductores a circular con cadenas o neumáticos de invierno a partir de una fecha determinada con independencia de las condiciones meteorológicas (como en cambio establece el código de circulación en presencia de la señalización vial).
También en este invierno 2012/2013 vuelve el embrollo de las ordenanzas, pero con algunas novedades que, como veremos, desde luego no simplifican la cuestión.
La novedad principal es que el Ministerio ha aclarado el artículo 6, apartado 4, letra e) del Código de Circulación:
El art. 6, apartado 4, letra e) del Código de Circulación, tras las modificaciones de la Ley n.º 120 de 29 de julio de 2010 (“Disposiciones en materia de seguridad vial”), ha introducido la posibilidad de que las entidades titulares o gestoras de la vía establezcan, mediante ordenanza, la obligación para los vehículos de equiparse o llevar a bordo cadenas de nieve (los llamados dispositivos antideslizantes) o neumáticos de invierno aptos para circular sobre nieve o hielo.
Subrayando que dicha norma debe interpretarse como una obligación desvinculada de las condiciones ambientales o atmosféricas y que la especificidad de las medidas que deben adoptarse puede ser modificada por el legislador regional o provincial.
Esto significa que las ordenanzas son válidas en cualquier condición meteorológica (haga sol o nieve no hay diferencia); al menos en este punto se ha arrojado algo de luz.
Pero, como suele ocurrir, por cada problema resuelto surgen otros nuevos.
Lo que complica aún más este laberinto normativo es la autonomía de los órganos regionales y provinciales. Como consecuencia de la propia aclaración del Ministerio, cada región y cada provincia podrá dictar ordenanzas que prevean la obligación de llevar cadenas de nieve o neumáticos de invierno, o bien únicamente cadenas de nieve (incluso aunque ya se lleven montados neumáticos de invierno).
Sin contar con que las ordenanzas a menudo no afectan a todas las carreteras sino solo a algunas, y en casos particulares únicamente a determinados tramos y no a todo el recorrido.
¡En definitiva, la confusión es total!
Ordenanzas todavía en el cajón para muchas zonas de Italia
Llegados a este punto, muchos de vosotros ya os habréis puesto nerviosos (o algo peor), pero queda una última mala noticia: las ordenanzas todavía no están listas.
Actualmente existe un vacío normativo y son poquísimas las zonas donde ya se han publicado las nuevas normas de circulación vial para el invierno; “mejor así”, diréis, pero no es así, porque quienes ya las han dictado prevén las primeras restricciones ya desde mediados de octubre y otras a principios de noviembre. De este modo, en las zonas donde las administraciones van con retraso, uno podría encontrarse con una nueva ordenanza “antinieve” de un día para otro sin previo aviso.
Para hacerse una idea de cuál es la situación basta con consultar el mapa de Assogomma, donde se resumen todas las ordenanzas zona por zona. Basta con pasar el ratón por encima de los distintos puntos del mapa para comprobar que en muchas provincias la ordenanza de referencia sigue siendo la de 2011.
Por ahora toca armarse de paciencia a la espera de que los organismos competentes pongan orden; los conductores no podemos hacer otra cosa que consultar el mapa mencionado más arriba con la esperanza de encontrar la ordenanza de 2012 correspondiente a nuestra zona.
Quien no respete la norma se expondrá a una multa de entre 80 y 318 euros; el año pasado las sanciones fueron numerosas.
Nosotros intentaremos manteneros informados sobre este asunto, pero ¿qué opináis vosotros de esta «obligación de llevar cadenas a bordo»? ¿Es útil o solo sirve para crear confusión?
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