
IMU(固定資産税)の適用は、すべての山岳地域および関連分野に極めて深刻な打撃をもたらします。
経済的、社会的、そして税制上の影響は計り知れません。業界の実態に対する理解不足と、制定当初から欠陥を抱えていた法規に基づく矛盾に満ちた判決の結果を是正するため、超党派での政治的合意が急務となっています。
アルプスからアペニン山脈に至るまで、山岳地域全体が最高裁判所(破毀院)の判決第4541号に対して一斉に声を上げています。この判決は、索道・リフト設備を「公益性を有する公共交通サービス」から「スキーコースに付随する商業活動」へと格下げし、IMUの納付を義務付けるものです。
「Federfuni Italiaは、業界の特殊性に対する認識不足および2006年の法規定制定時における当初の誤りによって引き起こされたこの判決の明白な矛盾を改めて指摘するとともに、リフト事業者のみならず山岳経済全体にとって到底耐え難い経済的・社会的悪影響を回避するため、あらゆる手段と行動を尽くす強い決意を表明します。
この判決が誤っているのは、索道設備に対して『公共サービスとしての性質よりも商業的性質が優先する』と認定している点にあります。これは、索道設備を一貫して公許による公共交通機関と位置づけている国や州の業界法規、さらには欧州の法規とも真っ向から対立するものです。
索道・リフト設備は、公益サービスを担う公許の公共交通機関なのです!
索道設備は不動産と同等に扱われていますが、決して一般的な不動産ではありません。工業用を含む一般的な不動産は永続し、時間とともに資産価値が再評価されますが、索道設備のために建設される構造物は、もっぱらその索道設備を運行するためだけに必要最小限で作られるものであり、索道が稼働している期間のみ存続し、営業終了後には索道本体とともに撤去・解体されなければなりません。
この不合理な措置がもたらす深刻な悪影響は十分に理解されていません。第一に経済面では、議会の質疑応答(クエスチョンタイム)における省庁の回答によって多少軽減されたとはいえ、リフト運行会社の経営を圧迫するIMUの負担に加え、今後は行政上・税務上のさらなる負担が連鎖的に発生し、持続不可能で壊滅的な結果を招くことが懸念されます。
極めて高い割合の事業者が経営破綻に追い込まれて閉鎖を余儀なくされ、山岳地域全体の経済に甚大な影響を及ぼすことが予想されます。山岳地域の経済は、ほぼ全面的に索道設備が生み出す観光、とりわけウィンターツーリズムを中心に成り立っているからです。
また、社会面でも深刻な影響が懸念されます。索道会社の従業員が職を失い、セーフティネットによる補償も受けられなくなるだけでなく、とりわけ索道設備の周辺でサプライチェーンを形成するあらゆる関連事業の活動が立ち行かなくなり、破壊的なドミノ倒し現象を引き起こすことになります。
しばしば産業基盤が脆弱で過疎化の危機に瀕している山岳地域において、職を失ったそれらすべての人々を他の代替産業でどのように再雇用できるというのか、私たちは読者の皆様にも想像していただきたいと思います。
また、企業の事業継続を支援する選択を行う代わりに、現時点では整備されてすらいない何らかの補助金によって人々を養うことを想定するのが果たして適切かつ有益と言えるのか、強く疑問を呈します。
最後に、税収面への悪影響も見過ごすことはできません。索道設備の事業活動は直接税および間接税を生み出しており、国に対して付加価値税(IVA)、法人所得税(IRES)、州生産活動税(IRAP)、社会保険料(INPS)などを納付しています。
近年のマクロ経済調査によれば、スキーパスに費やされた1ユーロは、山岳リゾートの関連経済において8〜12ユーロの経済波及効果を生み出すことが確認されています。
したがって私たちは経済省に対し、この点に関する綿密な分析を行うよう要請するとともに、全面的な協力の用意があることをお伝えします。もし今回の判決が確定すれば、上述した数々の悪影響はIMUによって見込まれる新たな税収をはるかに上回る損失をもたらすことになるでしょう。
今まさにひとつの経済セクター全体が消滅の危機に瀕していますが、これは政府の意図によるものではなく、ひとえに制定当初から欠陥を抱えていた法規と、最高裁判所による誤解に満ちた表面的な解釈によるものだと考えています。
それゆえ、私たちの業界に本来認められてきた位置づけを再確認し、正当に公共交通機関の枠組みへと戻すための明確化と緊急措置が不可欠です。
山岳地域、そしてイタリア全土にとって死活問題ともいえるこの事案を、正しく具体的で冷静な政治的議論の場へと戻すことが絶対に必要です。
Federfuni Italiaは、過去にもイタリアの山岳地域にとって極めて重要な他の課題において実現してきたように、数年前に誤って作られた法規に対して具体的かつ前向きな解決策を見出すため、政府を支える幅広い政治的合意が形成されることを強く望みます。
Federfuniは、すべての技術的・政治的関係者に対して具体的かつ実効性のある支援を提供する用意を整え、適切な政治の場において全力で取り組んでまいります。


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